Votre
association nous a interpellés, en tant que candidat-e-s aux élections
départementales, sur nos engagements en matière d’égalité femmes-hommes.
Voici, point
par point, nos réponses à vos 10 propositions :
1- Constitue un exécutif (Vice-président-e-s) paritaire;
On s’y engage !
Jérôme Guedj,
seul candidat de la gauche rassemblée à la présidence du Département, s’y est
engagé : le nouvel exécutif sera paritaire. La parité de l’Assemblée départementale
imposée par les textes n’est qu’une première étape, un levier pour l’égalité.
Elle doit s’accompagner d’un véritable partage des postes clés (présidence de
commission, délégations stratégiques, ...). Nous savons que nous pouvons
compter sur Jérôme Guedj, dans la lignée de la politique mise en place dans le
précédent mandat, pour aller plus loin que ce que prévoit la loi.
2- Nomme un-e élu-e en charge de l’égalité entre les femmes
et les hommes et maintienne voire augmente le
budget départemental dédié à cette délégation;
C’est fait et on continue !
Fait rare, le
Conseil général de l’Essonne compte une élue en charge aux droits des femmes
depuis 2000. Cette délégation a été confiée en 2008 à Maud Olivier avec la
lutte contre les discriminations et est devenue une vice-présidence en 2011 à
l’investiture de Jérôme Guedj qui a fait de l’égalité femmes-hommes une des
trois priorités de son mandat (avec la lutte contre les discriminations et le
développement durable).
Le budget
dédié à l’égalité femmes-hommes est un des seuls budgets qui a augmenté depuis
2011. Pour 2015, il s’élève à 466 571 €, dont 391 371 € pour les associations
et 20 000 € pour les collectivités, dans le cadre du Réseau Appel des 100. Nous
défendrons l’augmentation de ce budget en 2016.
3- Poursuive
la mise en oeuvre du plan d’action départemental pour l'égalité
femmes-hommes;
C’est fait et on continue !
Sous
l’impulsion de Maud Olivier, un plan d’actions départemental a été élaboré dès
2011, en collaboration avec l’ensemble des directions. Notre objectif: analyser
dans une perspective genrée les politiques mises en œuvre et identifier des
leviers pour corriger les inégalités. Voté à l’unanimité le 2 juillet 2012, ce
plan décliné en 4 grandes orientations et 50 fiche-actions, consacre une
politique intégrée de l’égalité avec des modalités de mise en œuvre et
d’évaluation clairement définis. Arrivé à terme en janvier 2015 avec son bilan
a été présenté au comité stratégique réunissant tous nos partenaires
institutionnels et associatifs, puis voté à l’unanimité en Assemblée
départementale le 26 janvier 2015. 68 % des actions ont été réalisées, 30 %
sont en cours de réalisation et 2% n’ont pas vu le jour.
Jérôme Guedj
et Maud Olivier se sont engagés à cette occasion à ce que soit lancé, dès le
début de la nouvelle mandature, l’évaluation de ce plan ainsi que l’élaboration
d’un nouveau.
4- Agisse pour
qu'un nombre suffisant de centres de planification fonctionnent avec de réels
moyens d'accueil et de conseil auprès des femmes, en valorisant la contraception par sa
gratuité, et que l'interruption volontaire
de grossesse soit accessible à toutes;
C’est fait et on continue !
L’Essonne
compte 63 centres de protection maternelle et infantile et 5 centres de planification
et d’éducation familiale.
Ces centres
bien repérés par la population, et notamment les jeunes, permettent à toutes et
tous un accès gratuit et facilité aux consultations en matière de
contraception, gynécologie, pédiatrie et d’aide à la parentalité.
Les
conseillères conjugales et familiales se déplacent dans 100% des collèges pour
des séances d’éducation à la sexualité aux élèves de 4èmes. A cette occasion le
livret « Questions d’ados » du Conseil général leur est remis afin de répondre
à toutes les questions qu’ils n’osent poser à leur entourage sur le rapport à
l’autre, la contraception, l’adolescence, ...
Depuis le 31
mars 2014, pilule, stérilet et implants hormonaux sont désormais intégralement
remboursés et accessibles dans les CPEF. Avec la mise en place, par le Conseil
général, des préservatifs gratuits pour les 16-18 ans dans 220 pharmacies
volontaires, la contraception est désormais gratuite pour les 16-18 ans en
Essonne !
Parce que la
liberté de disposer de son corps est un préalable à l’égalité femmes-hommes, le
Département a également soutenu le développement des IVG médicamenteuses à
domicile, accompagnées par les 12 PMI du Département.
Ce sont des choix politiques de la majorité actuelle pour une
contraception libre et gratuite, pour faciliter l’avortement des femmes qui en
font le choix. Il est évident, au vu des prises de position récente de la
droite contre l’avortement, que seule la gauche rassemblée poursuivrait ces
politiques.
5- Fasse du Conseil départemental un employeur exemplaire
en élaborant un plan d'égalité professionnelle ;
On s’y engage !
Le rapport de
situation comparée, obligatoire dans le secteur privé depuis 1983 est étendu à
l’ensemble de la Fonction publique par le protocole d’accord du 8 mars 2013.
Dès l’entrée en vigueur de la loi, le Département a travaillé à son rapport de
situation comparée, fruit de la collaboration entre la direction des ressources
humaines et l’Observatoire départemental de lutte contre les discriminations et
de promotion de l’égalité. Ce RSC permet de dresser un diagnostic en matière de
salaires, de répartition dans les filières et grades et de primes. Il a été
présenté en commission technique paritaire et fera l’objet d’un groupe de
travail avec les organisations syndicales.
Aujourd’hui
les femmes représentent 75 % de l’effectif départemental, 40% des postes de
direction et 33% de l’encadrement supérieur de la direction générale (contre 0%
en 2012). Si la rémunération nette moyenne des femmes est inférieure de 4% à
celle des hommes au Conseil général de l’Essonne, cet écart est bien en deçà de
la moyenne nationale qui est de 10%.
Néanmoins de
nombreux efforts restent à faire, notamment an matière de plafond de verre ou
de ségrégation horizontale : 100 % des postes de catégorie C des filières sociales
et médico-sociales sont occupées par des femmes.
La
généralisation du CV anonyme pour tous les recrutements du Conseil général est
une première piste puisqu’elle a permis de faire progresser le taux de
sélection des femmes en jury de 14% à 29%.
Nous nous engageons par ailleurs à soutenir la mise en œuvre d’un
plan d’égalité professionnelle en 2015 car le Conseil général, engagé en
matière d’égalité femmes- hommes, se doit d’être exemplaire dans sa gestion des
ressources humaines en interne.
6- Lutte contre les violences faites aux femmes et
accompagne les victimes.
C’est fait et on continue !
La majorité
départementale défend une approche globale de la lutte contre les violences :
- prévention des violences sexistes par la sensibilisation à
l’égalité filles-garçons en collèges et lycées,
- subventions et soutien aux associations qui accompagnent les
femmes victimes de violences et notamment Parole de Femmes à Massy, LEA à
Yerres, Femmes Solidarités 91 qui gère un centre d’hébergement d’urgence,
FIA-ISM qui accompagnent les femmes issues de l’immigration, ....
- parce qu’il est inadmissible que les femmes victimes qui entament
des procédures judiciaires se voient contraintes de quitter leur domicile en
urgence, nous encourageons l’éviction du conjoint violent en finançant l’Association
pour le Contrôle Judiciaire en Essonne. L’ACJE mène un travail inédit de
responsabilisation des auteurs de violences et organise l’hébergement
provisoire de ces hommes.
- parce qu’elle est la plus extrêmes des formes de violences faites
aux femmes, le Département, sous l’impulsion de Maud Olivier, est fortement
engagé pour l’abolition de la prostitution. Nous soutenons des associations qui
accompagnent des personnes en situation de prostitution (Mouvement du nid ou
Amicale du nid) et promouvons des actions de sensibilisation. Une campagne
d’information grand public a d’ailleurs été lancée fin 2014 et reçu un écho
très positif.
- financement du téléphone d’alerte pour femmes en très grand danger
en partenariat avec la Préfecture, le Conseil régional et le Tribunal de grande
instance : chaque année, 10 téléphones sont attribués en lien avec les
associations spécialisées,
- formation des travailleurs/travailleuses sociaux du Conseil
général : 9 jours de formation, 104 agents formés depuis 2011.
Le logement et
l’hébergement d’urgence sont sans aucun doute une urgence pour les femmes
victimes, c’est pourquoi nous avons :
- financé les 52 places d’hébergement d’urgence gérées par Femmes
solidarités 91 à hauteur de 50 000 €, dans le cadre d’une convention pluri-annuelle
;
- mis à disposition gratuite d’un terrain départemental pour la
construction de logements sociaux à Massy, 5 seront réservés à des femmes
victimes de violences ;
- lancé d’un appel à initiatives pour que les collectivités
réservent un ou plusieurs logements de leur contingent à des femmes victimes de
violences.
Nous nous engageons à poursuivre cet effort et à encourager la
création de nouvelles places d’hébergement d’urgence sur le département.
7- Fasse de
chaque politique publique un levier pour l’égalité.
C’est fait et on s’y engage !
Le plan
d’action départemental pour l’égalité femmes-hommes est transversal : il
concerne tous les domaines de l’action publique, même ceux pour lesquels
l’impact genré semble moins évident tel que l’urbanisme, la coopération
décentralisée, l’éducation, culture. Cette approche en terme de genre concerne
toutes les étapes, de l’élaboration à l’évaluation des politiques, en passant,
évidemment, par leur mise en œuvre.
Pour répondre
à vos questions et sans détailler les 50 fiches du plan, nous pouvons préciser
:
- sur les
places en crèches : Jérôme Cauët promeut fortement le soutien aux crèches
parentales et le financement des communes pour la création de places. Depuis 2011,
1300 places ont ainsi été crées. Nous nous engageons à ce que 1000 places supplémentaires soient
crées très rapidement, dès le début de notre mandat.
- sur la visibilité des femmes dans l’espace public : nous avons
justement choisi de consacrer à cette thématique le colloque organisé à l’occasion
de la journée internationale pour les droits des femmes. Cette journée
intitulée « Les femmes sont dans la place ! » a permis un état des lieux et de
dresser des perspectives sur une thématique innovante et qui engage
particulièrement les collectivités. Elle a rencontré un franc succès et
plusieurs associations souhaitent développer des projets en la matière.
Nous nous engageons à ce qu’un groupe de travail associant les
partenaires associatifs et institutionnels soient crées sur le thème « genre et
ville ». Nous réfléchissons par ailleurs à une conditionnalisation du
financement des équipements sportifs et d’aménagement urbain. Ceux ci devront
une étude d’impact genré et prévoir des dispositifs pour encourager la
participation des filles et des femmes.
8- Implique
les acteurs locaux et la population, pour parler et faire parler d’égalité.
C’est fait et on continue !
Si l’égalité
femmes-hommes doit vivre toute l’année, les journées symboliques du 8 mars et
du 25 novembre sont des journées incontournables pour le Conseil général. Sous
l’impulsion de Maud Olivier, ces rencontres grand public, parfois accompagnées
d’une campagne d’affichage sur les abribus du département, permettent de faire
émerger des thématiques dans le débat public.
Néanmoins nous
n’envisageons pas ces colloques comme des « coups » mais plutôt comme une
impulsion pour démarrer un travail sur le long terme avec les acteurs
concernés. C’est ce que nous avons fait suite au colloque «Féminin/masculin:
littérature stéréotypé» organisé le 8 mars 2013, ou suite à la rencontre «Lutte
contre la prostitution: responsabiliser le client » du 25 novembre 2012.
Nous nous engageons à poursuivre l’organisation de ces rendez-vous
marquants pour l’égalité entre les femmes et les hommes, à les rendre visibles
et ouvertes au plus grand nombre.
9- Incite les collectivités essonniennes à s'engager
davantage pour l'égalité.
C’est fait et on continue !
Comme vous
pouvez vous en douter, Maud Olivier, à l’origine du Réseau Appel des 100 lancé
le 8 mars 2011, souhaite le maintenir et l’amplifier. Ce réseau est un des
symboles de la réussite de la politique en matière d’égalité femmes-hommes de
notre majorité. Ce dispositif vise à faire progresser l’égalité en incitant les
collectivités essonniennes à s’engager dans cette démarche, dans leur
institution et sur leur territoire, notamment par la signature de la Charte
européenne pour l’égalité entre les femmes et les hommes dans la vie locale.
Force est de
constater, alors que nous fêtons les 4 ans de ce réseau, que ce pari est réussi:
- l’Essonne compte 40 collectivités signataires de la Charte, soit
un quart des signataires au niveau national
- 132 collectivités ont nommé un référent en interne, conformément
aux nouvelles obligations introduites dans les contrats de partenariat
CG/collectivités
- 25 collectivités ont bénéficié d’un accompagnement individuel
- 13 sessions de formations gratuites ont réunies près 100 référents
- 1 séance de rentrée annuelle est désormais organisée.
Une chargée de
mission s’occupe à plein temps d’animer ce Réseau.
Réélu conseillers départementaux, nous soutiendrons bien
évidemment la poursuite de cette dynamique et encouragerons les collectivités à
s’en emparer. Il s’agit maintenant de les encourager dans l’élaboration de
plans d’actions pour que leur engagement s’inscrive dans la durée.
10- Innove et développe de nouvelles actions pour l'égalité
femmes-hommes.
On s’y engage !
En tant que
candidat-e-s féministes engagé-e-s pour l’égalité femmes-hommes, nous
souhaitons amplifier l’action du Département en la matière.
Nous
souhaitons notamment développer :
- une approche
genrée du budget de la collectivité : nous le savons, les finances publiques ne
sont pas neutres et peuvent même parfois générer des inégalités. Notre approche
intégrée du genre pourra concerner les budgets, notamment en terme de
financement d’infrastructures publics ou au regard des bénéficiaires des
actions subventionnées ;
- la mixité
des métiers proposés dans le cadre des parcours d’insertion : la ségrégation
des métiers résulte des orientations des filles et des garçons mais aussi d’une
vision stéréotypée des professionnels de l’emploi, notamment auprès des
personnes très éloignées de l’emploi. Le CG91 a une politique pro-active en
matière d’insertion, nous souhaitons sensibiliser les entreprises d’insertion
et de travail intérimaire afin d’encourager la mixité des filières, en
particulier pour les femmes peu qualifiées trop souvent automatiquement
dirigées vers des métiers précaires de services à la personne (ménage, gardes
d’enfants, restauration collective, ...) et aux horaires fractionnés.
- comme dit
plus haut et parce que notre collectivité se doit d’être exemplaire, nous
mettrons en place un plan pour l’égalité professionnelle en interne.
- enfin, nous
souhaitons travailler aux côtés des services de l’Etat afin d’améliorer le
suivi des femmes victimes de violences, de leur premier contact avec les forces
de l’ordre en passant par l’accompagnement avec les services sociaux et les
associations spécialisées, jusqu’à l’issue de la démarche judiciaire si elles
souhaitent poursuivre leur agresseur. Il ne doit plus y avoir de femmes
victimes laissées seules sans soutien et sans réponse. L’actuelle majorité
s’est toujours engagée sur cette question. Nous soutiendrons une augmentation
du budget alloué à la lutte contre les violences faites aux femmes si nous
sommes élu-e-s conseiller-e-s départementaux.
Pour Europe Ecologie Les Verts, les secrétaires
départementaux :
Jean-Patrick LE DUC,
Fadila CHOURFI,
Fabienne GABANELLI
Pour le Parti Radical de Gauche, le Président :
José DE SOUSA
Pour le Parti socialiste,
Carlos DA SILVA, 1er Secrétaire fédéral
Jérôme GUEDJ, Président du Conseil général
Les candidats
Nicole Perrier et Pascal Fournier (Arpajon) ; Sylvie Clerc
et Patrice Sac (Athis-Mons) ; Isabelle Catrain et Michel Pouzol
(Bretigny-sur-Orge) ; Marie-Hélène Bacon et Jacques Picard (Corbeil- Essonnes)
; Maryvonne Boquet et Bernard Vera (Dourdan) ; Rachida Ferhat et Jean-Marc
Pasquet (Draveil) ; Annick Dischbein et Damien Allouch (Epinay-sous-Sénart) ;
Marie-Thérèse Wachet et Grégory Courtas (Etampes) ; Fatoumata Koïta et Ronan
Fleury (Evry) ; Céline Ramstein et Yvan Lubraneski (Gif-sur-Yvette) ; Mireille
Cuniot-Ponsard et Didier Varenne (Longjumeau) ; Rafika Rezgui et Jérôme Guedj
(Massy) ; Marie-France Lasfargues et Patrick Polverelli (Mennecy) ; Anne Launay
et David Ros (Palaiseau) ; Hélène Leloup et Stéphane Raffalli (Ris-Orangis) ;
Marjolaine Rauze et Fréderic Petitta (Sainte-Geneviève-des-Bois) ; Chirinne
Ardakani et Pierre Guyard (Savigny-sur-Orge) ; Maud Olivier et Jérôme Cauët
(Les Ulis) ; Aude Bristot et Didier Hoeltgen (Vigneux-sur-Seine) ; Yveline Le
Briand et Paul Da Silva (Viry- Chatillon) ; Elodie Jauneau et Olivier Yenge
(Yerres).
